合肥市招投標(biāo)管理局-杭州市促進(jìn)全步驟電子招標(biāo)平臺，浙江杭州市對于公開招標(biāo)銷售市場切分、地區(qū)維護(hù)、虛報(bào)招標(biāo)會、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)權(quán)威專家濫用權(quán)力等亂相,堅(jiān)持不懈治理整頓,切實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)公開招標(biāo)規(guī)章制度創(chuàng)新發(fā)展,打造出清正廉潔的市場環(huán)境。今年,杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃聯(lián)合會匯報(bào)市政府出臺《杭州市人民政府關(guān)于深化我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》和《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》,會與交通出行、水利工程、園林景觀和公共資源網(wǎng)交易管理單位協(xié)同出臺《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家管理辦法》,構(gòu)建起全市建設(shè)工程公開招標(biāo)“一盤棋”創(chuàng)新發(fā)展四梁八柱制度體系。上年至今,杭州市保持定力、持續(xù)發(fā)力,持續(xù)把“一盤棋”改革創(chuàng)新引向深層次。

找“困擾”,“九龍治水”變“攥指成拳”。借勢全國各地進(jìn)行掃黑除惡掃惡,構(gòu)建對外開放統(tǒng)一的公開招標(biāo)銷售市場,杭州市以“一盤棋”改革創(chuàng)新完成建設(shè)工程公開招標(biāo)行業(yè)全市橫著和領(lǐng)域豎向的“六個(gè)統(tǒng)一”:全市招投標(biāo)管理一個(gè)現(xiàn)行政策、一個(gè)平臺交易和一個(gè)評標(biāo)專家組,基本建設(shè)、交通出行等領(lǐng)域統(tǒng)一一個(gè)評標(biāo)方法、一個(gè)標(biāo)書示范性文字、一個(gè)管控系統(tǒng)軟件。全市公開招標(biāo)管控一把尺子量究竟,構(gòu)建全市統(tǒng)一對外開放、市場競爭井然有序的公開招標(biāo)市場環(huán)境,搭建建設(shè)工程行業(yè)全市招投標(biāo)管理“一盤棋”布局。

破“難題”,聯(lián)合行動治串標(biāo)頑癥。杭州市立足于公開招標(biāo)管控實(shí)踐活動,在目前相關(guān)法律法規(guī)的基本上優(yōu)化填補(bǔ)了視作串通投標(biāo)的11種情況,產(chǎn)生嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)的高壓態(tài)勢。另外,融合產(chǎn)生全市統(tǒng)一的綜合性評標(biāo)專家組,出臺《評標(biāo)專家考核規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步明確杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評標(biāo)專家抽取有關(guān)事宜的通知》,推動杭州市范疇內(nèi)權(quán)威專家共享資源,標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威專家在公開招標(biāo)全過程中的個(gè)人行為。

抓“關(guān)鍵”,領(lǐng)域治亂立管理方法規(guī)范。杭州市出臺《杭州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目評標(biāo)暫行辦法》,分門別類統(tǒng)一十大評標(biāo)方法,方案出臺統(tǒng)一的整個(gè)過程工程造價(jià)咨詢、勘測2個(gè)評標(biāo)方法;統(tǒng)一《杭州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)文件示范文本(試行版)》,推動市、區(qū)(縣)招投標(biāo)管理規(guī)范統(tǒng)一;根據(jù)統(tǒng)一的CA認(rèn)證、手機(jī)軟件標(biāo)準(zhǔn)接口,向區(qū)(縣)、公司對外開放“雙統(tǒng)一雙對外開放”,擺脫地區(qū)界線、數(shù)據(jù)孤島,搭建全市統(tǒng)一的招標(biāo)工程電子器件辦理備案服務(wù)平臺,完成在網(wǎng)上審批報(bào)備建設(shè)、在網(wǎng)上標(biāo)書辦理備案、在網(wǎng)上提出問題答疑解惑等作用,推動杭州市一體化結(jié)合。

奔“高些”,提高效率提升經(jīng)營環(huán)境。杭州市根據(jù)幾層面的“促進(jìn)”,提高服務(wù)效能。促進(jìn)公開招標(biāo)“一件事”全步驟改革創(chuàng)新。根據(jù)流程優(yōu)化,公開招標(biāo)階段降低50%;根據(jù)串聯(lián)加速,公開招標(biāo)全步驟從38天縮小為25天,縮小34%;根據(jù)信息共享,做事原材料從32件減至10件,降低69%,持續(xù)提升經(jīng)營環(huán)境。促進(jìn)全步驟電子招標(biāo)平臺。在全市域統(tǒng)一開發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)行電子招標(biāo)平臺手機(jī)軟件、輔助設(shè)計(jì)評標(biāo)系統(tǒng)軟件,選用“遠(yuǎn)程控制網(wǎng)上招投標(biāo)”“在網(wǎng)上投標(biāo)”“輔助評標(biāo)”,大幅度減少公開招標(biāo)交易費(fèi)用。探尋遠(yuǎn)程控制外地評標(biāo)。出臺《杭州市建設(shè)工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)辦法》,探尋“1+1”向“1+N”多副場遠(yuǎn)程控制外地評標(biāo)變化,完成評標(biāo)全過程的協(xié)同系統(tǒng)和全市評標(biāo)權(quán)威專家資源的共享資源。促進(jìn)全市個(gè)人信用“一體化”。緊緊圍繞“三個(gè)一”管個(gè)人信用,即全市一個(gè)方法(企業(yè)信用管理方法)、一個(gè)規(guī)范(個(gè)人信用記分規(guī)范)、一個(gè)服務(wù)平臺(杭州市建筑市場監(jiān)管平臺),根據(jù)管理方法一條線、管控一張網(wǎng)、數(shù)據(jù)信息一個(gè)庫,結(jié)合城區(qū)(縣)二級行政部門主管機(jī)構(gòu),構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各盡其責(zé)、資源共享的管理方法新機(jī)遇。